財政部部長解釋積極的財政政策:做加法 也要做減法
時間:2020-05-24  
     
    5月22日上午,第十三屆全國人民代表大會第三次會議召開部長通道。財政部部長劉昆介紹了積極的財政政策。黨中央要求,財政政策要更加積極有為,我們要從質和量兩個方面下功夫,即做加法,也做減法,調整結構,有保有壓,堅決落實更加積極有為的要求。
 
    劉昆說,加法怎么加?今年受疫情影響,財政收入會下降,我們建議將赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8個百分點,增加了一萬億元的財政資金,中央財政還將發型一萬億元的抗疫特別國債,中央財政還從國有資本經營預算等方面調度了幾萬億元資金,還從增加地方政府債券規模。今年的一般預算收入預計略高于18萬億元,低于去年,今年的一般預算支出將達到247000多億元,高于去年。這一收一支,增加了6.7萬億元的資金,加大了力度,做好了對沖,實現了積極。
 
    減法怎么減?劉昆說,主要是惠企惠民,減稅降費。去年我國實施了較大規模的減稅降費,減稅降稅的規模達到2.36億元,這是制度性安排,今年將繼續實施。為了應對疫情影響,黨中央國務院又出臺了減稅降費措施,預計今年減稅降費的新增規模將達到25000多億元。
 
    結構怎么調?劉昆介紹,一是壓本級、增地方,今年,中央財政本級支出負增長,對地方的轉移制度將增加12.8%,增量資金9500億元。
 
    二是壓一般,保重點。今年中央本級非剛性、非急性支出壓減幅度超過50%,省出的資金用于疫情防控、支持打好三大攻堅戰,脫貧攻堅、義務教育、基本養老、城鄉低保等方面的支出只增不減。
 
    三,要直達基層、直達民生。上級的轉移支付將細化到基層和民生項目。
 
 

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